VOORWOORD
Lokalis biedt hoogwaardige ambulante basishulp voor kinderen, jongeren en gezinnen in Utrecht die dit nodig hebben. Zo versterken we in hun directe omgeving hun oplossend vermogen. Met als doel dat kinderen gezond en veilig kunnen opgroeien en zich maximaal kunnen ontwikkelen en ontplooien. In 2025 was dit niet anders. Met veel trots, en dank aan onze eigen professionals, aan de samenwerkingspartners in de wijken en aan de gemeente Utrecht als opdrachtgever, kunnen we zeggen dat we veel hebben gerealiseerd.
‘Business as usual’
De titel van ons jaarplan 2025 was ‘Van oceaan naar zwembad’. Het werd een jaar waarin wij de randen van dat zwembad hebben verkend en gebouwd. We hebben onze reguliere werkzaamheden gecontinueerd, zoals de basishulp en het toeleiden naar aanvullende zorg, activiteiten rond bestaanszekerheid, niet-statushouders, inwoners in detentie, hulp bij huishouden en meer. Daarnaast hebben we ervoor gekozen ons te focussen en scherpe keuzes te maken. Enkelvoudige vragen (‘ik heb een huis nodig’) en verzoeken om praktische ondersteuning (‘ik zoek een speelkameraadje voor mijn kind’) pakten we bewust niet meer op.
Lees verder ▼
'De titel van ons jaarplan 2025 was ‘Van oceaan naar zwembad’. Het werd een jaar waarin we vooral de randen van dat zwembad hebben verkend en gebouwd.'
Bianca Kingma, Bestuurder Lokalis
Ontwikkelopgaven
Daarnaast stonden wij voor een aantal ontwikkelopgaven rond 5 hoofdlijnen (zie illustratie hieronder). Ook daarin kunnen we enkele zaken met trots benoemen. Zoals het groeiend aantal collectieve en groepsgerichte activiteiten in de basishulp. Het was mooi om te zien hoe het aantal inwoners dat meedeed aan het groepsaanbod toenam. Daarnaast maakten ook onze gezinswerkers, met inzet van de vakmanschap versterkers, een mooie ontwikkeling door. Ze volgden trainingen, onder andere in de TOP-3 methodiek, en pakten hun rol als toeleider naar de aanvullende jeugdhulp.
Lees verder ▼
Onze hoofdlijnen en ontwikkelopgaves
In 2025 zien wij 5 hoofdlijnen met 8 ontwikkelopgaven, naast het blijven bieden van hoogwaardige generalistische basishulp, waar we onze inzet op gaan focussen. In het schema hieronder hebben we de hoofdlijnen en ontwikkelopgaven weergegeven.

Onze strategische pijlers

Lees verder ▼
Ondersteunende organisatie
Om het werk van onze gezinswerkers nog beter te kunnen faciliteren, hebben we afgelopen jaar veel geïnvesteerd in (de kwaliteit van) onze ondersteunende functies. Veel processen zijn gedigitaliseerd. We hebben strategisch adviseurs ingezet voor het begeleiden van nieuwe of veranderprocessen, zodat de teammanagers op de inhoud van het werk kunnen focussen. We hebben het organisatie-ontwikkeltraject met Soulsearchers naar een meer open en lerende cultuur gecontinueerd. En in het verlengde van dit alles hebben we de sturing en verantwoording geoptimaliseerd, met een betere data-verzameling en dashboard, met een jaarplan en tertaal-rapportages met duidelijke doelen en verantwoording. Zo kunnen we veel concreter sturen op resultaten.
Stoppen, evalueren, doorgaan
Natuurlijk zijn er zaken die minder geslaagd zijn. We kregen het besluit te horen dat de regiogemeenten stoppen met financiering van het Buurtteam MBO Utrecht en Buurtteam ROC Midden Nederland, waardoor we per 1 augustus 2026 zullen moeten stoppen met deze teams. In het voorjaar van 2025 kregen we klachten van gedupeerden van de Toeslagenaffaire. We hebben een interne evaluatie laten uitvoeren door Verwonderzoek naar de ervaringen van gedupeerden en medewerkers met de brede ondersteuning in Utrecht. Ook hebben we regulier overleg met een aantal gedupeerden opgezet, waarin signalen gedeeld konden worden. Daarnaast is door de gemeente Utrecht in samenwerking met Buurtteams Utrecht beleid ontwikkeld en aangepast en zijn bij Buurtteams Utrecht diverse processen aangepast. De visie op de toegang tot basishulp en het afwegingskader reikwijdte basishulp liggen nu, iets later dan gehoopt, klaar en kunnen in 2026 worden uitgerold. Wat ook nog niet volledig is gelukt, is het terugdringen van het verzuim onder medewerkers. Daarin zijn wel heel goede stappen gezet en het zal ook het volgende jaar onze volle aandacht hebben.
Gepassioneerde middenvelder
In de samenwerkingsketen wordt Lokalis weleens de ‘middenvelder’ genoemd. Samenwerken is inderdaad de kern van ons werk. In veel wijken hebben we gekeken, hoe we (datagedreven) gezamenlijk kunnen optrekken. De samenwerking met KOOS Utrecht en Spoor030 voor aanvullende zorg hebben we herijkt. En met Buurtteamorganisatie Sociaal Utrecht keken we naar toegang en toegankelijkheid. Ook als het gaat om de veiligheid in gezinnen, hebben we alle partners heel hard nodig. Kortom: zonder de samenwerking met al deze partijen (inclusief scholen, partners in de wijken, huisartsen, NIZU en gemeente) zouden wij ons werk niet kunnen doen. Onze generalistische basishulp heeft hún specialistische kennis en ervaring hard nodig. Een woord van dank voor die constructieve samenwerking gedurende het jaar is dan ook op zijn plaats.
Ten slotte Dit jaarverslag 2025 geeft een gedetailleerd maar niet uitputtend overzicht van onze activiteiten en samenwerkingen in 2025 en de bereikte resultaten. Het was misschien een wat onrustig jaar, omdat tijdens de verbouwing de winkel gewoon openbleef. Maar wij zijn trots op de inzet van onze gezinswerkers die gedreven en bevlogen elke dag basishulp verlenen, terwijl wij tegelijkertijd met ambitie met alle partners in de stad de beweging voorwaarts maken.